耕地是农业发展之基、农民安身之本。2023年以来，道县深挖土地潜力，创新补充耕地途径，通过开垦低效废弃果园新增耕地，走出了一条符合实际的耕地“占补平衡”新路子，让不少曾经“沉睡”的土地重新焕发出了勃勃生机。

在道县祥霖铺镇下蒋村和团结村的“园改耕”“旱改水”建设现场，原先种植果树的土地已经完成了去青工作，几名技术员正在平整好的土地上进行测量、划线工作，挖掘机和推土机则加紧作业，平土地、起田埂、开沟渠……广袤的田野里机声隆隆，一块又一块连片的田地已经初见雏形。

“目前我们工程项目部已经在祥霖铺镇推进了2000多亩耕地，现阶段我们的工程已经到了土地平整、修水渠、修水坝以及机耕路，我们工程计划是在今年4到5月份达到种植的条件。”湖南中柯发展集团道县分公司负责人黎亮介绍着。

道县是柑橘种植大县，田间地头脐橙遍植，但由于部分果园种植时间久远、疏于管理，柑橘果树日渐病老，出现了低产低效的情形。为充分发挥土地效益，道县深入探索开展将产值低、效益差的园地改造耕地工作，构建横向到边、纵向到底的工作网格，加大工作宣传力度，引导村民深刻认识粮食安全与耕地保护的重要性，鼓励种植户流转闲置或经济效益低的果园，集中连片发展粮食生产。

“镇里成立了工作专班，对村内废弃失管果园的农户进行挨家挨户宣传发动，跟村民群众把账算明白，把政策讲清楚，得到了广大村民的充分认可和大力支持。后续，我们把补充开发好的耕地进行集中流转，由种植大户进行粮食耕种，从而充分发挥补充开发耕地的最大经济效益，充分保障全镇的粮食安全。”道县祥霖铺镇党委副书记、镇长张长权说道。

今年，道县第一批“园改耕”补充耕地开发项目，主要涉及祥霖铺镇下蒋村、团结村、寿雁镇刘家村三个村，建设总规模2800亩，预算投资约4700万元，预计可增加水田面积1400亩，旱地800亩，进一步优化了耕地布局，增加了耕地面积。开发改造的同时，通过实施灌溉与排水工程、田间道路工程等农田水利配套工程建设，将为农业规模化经营和现代化农业创造有利条件，进一步提升土地产能。