道县政协委员 盘微

3月21日上午，政协道县十届三次会议隆重开幕，会上，盘微委员作了题为《发挥农民合作社在乡村振兴中的主力军作用》大会发言，让我们一起来听听她的好声音。

观点：发展农民合作社是实现农村产业发展、推进乡村振兴的必然要求。近年来，道县积极培育农民合作社，加快农民合作社规范化建设，全县农民合作社数量迅速增加，质量有所提升，作用逐步发挥，有效推进了全县农业产业化进程。

但在发展中还存在诸多问题和短板：普遍存在缺规模、缺规范、缺资金、缺人才，整体实力不强，带动作用不显，存在空洞化、虚弱化等问题，亟需引起各级各部门的重视。

建议：突出带动引领，做实合作社。推进规范化建设。从注册登记、清理“空壳社”、创建示范社等方面着手，引导合作社建立健全内部管理机制，提升规范发展水平。开展示范化创建。对示范社从建设用地、项目资金等方面给予重点扶持。发挥农民合作社示范带头作用，让示范性强、带动性好的合作社或联合社成为农民合作社发展的“领头羊”。实施产业化运行。建立健全联合社、农业产业化联合体运行机制，形成密切的产销衔接关系。推进区域性联合、行业性联合和产业链联合，围绕优质粮食、蔬菜、油茶、脐橙、生猪、山羊等，每个产业争取培育一家联合社。

突出政策扶持，做大合作社。在工作上支持。各级各部门要重视农民合作社的发展，重点从健全规章制度、构建扶持政策体系、加强示范引领、探索准入退出机制、搭建服务平台等方面着手，解决实际困难。在政策上支持。优化农民合作社的用地、用电、用人、税收政策。对符合设施农业用地的，要简化审批手续，给予优先保证。在资金上支持。建立农民合作社的信贷评级制度，制定适合农民合作社的信贷管理政策。针对农民合作社的融资需求特点，创新金融服务产品。

突出人才支撑，做强合作社。加强对合作社负责人、工作人员的强化培训，造就一批懂技术、懂市场、善管理的复合型人才，全面提高合作社的整体素质。全面提高合作社的市场竞争力。结合各合作社存在管理水平较低，综合人员素质较差的现状，有针对性进行生产技术、市场营销、网络信息、会计核算、经济合同、计算机等方面的培训。