6月29日，道县召开政法队伍教育整顿工作第二次作新闻发布会。县委常委、政法委书记刘军出席发布会，县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局相关负责人就有关问题答记者问。

记者：请问政法队伍教育整顿期间，道县人民法院结合审判执行相关职能，开展哪些为民办实事活动，推出了哪些便民举措，社会反响如何？

县人民法院党组书记、院长杨斌：今年3月来，我院以教育整顿为契机，扎实开展为民办实事活动，周末凌晨执行忙，“清明”执行田地间，千里跨省追“老赖”，着力解决群众急难愁盼问题，彰显司法为民、亲民、爱民情怀。到偏远瑶乡巡回办案4次，送法下乡进企业5场，为中小学校上法治讲座5次，优化法院机关公共服务办实事8件，强化民生领域执法司法办实事7件，坚持和发展新时代“枫桥经验”办实事5件，推进政法领域全面深化改革办实事6件，筹措3万元资金扶持瑶乡农业生产。倾情开展“我为群众办实事、送法进企业”活动，上门为工业园多家企业提供法律咨询与解决实际困难。赠送审章塘瑶族乡学校100套课桌椅，并为该校3名品学兼优的家庭困难学生提供资助。集中发放案款68笔，涉及46起执行案件，发放金额532万余元，及时将人民群众“纸上权利”兑换成“真金白银”。

教育整顿期间，我院制定便民利民措施11条、优化营商环境承诺11条，遵照执行市中院制定的10条便民措施。定制了服务窗口岗位工作牌，在诉讼服务中心悬挂意见簿、举报箱，让身份亮出来，接受群众监督，不断改进服务质量，针对当事人领取案款审批程序多、找人难，当事人领取案款存在重复跑路的问题，执行局推出了零接触发放执行案款措施。针对诉讼服务中心便民服务不到位的问题，立案庭整合了自助立案设备、自助查询设备、自助指引设备、诉讼风险评估自助终端设备、材料智能交接柜设备，新增便民药箱、自助复印机、充电宝、免费WIFI、老花镜、雨伞等便民设施，加强导诉服务，增强诉前调解服务，增强网上立案、诉前鉴定、网上保全等服务。

我院队伍教育整顿期间司法为民倾情为民办实事，推出系列便民举措，受到了当事人好评、新闻媒体的关注和社会各界的点赞，赢取了人民群众口碑、树立了法院队伍良好形象。

记者：请问县人民检察院作为法律监督机关，在教育整顿期间开展法律监督专项检查是如何开展的，有哪些成效？

县人民检察院党组书记、检察长沈阳：检察机关是国家法律监督机关，我院聚焦监督主责主业，依法充分履行法律监督职能，突出问题导向，明确监督重点，注重监督效果，按照政法队伍教育整顿工作要求制定了工作方案，成立了专项检查小组，紧紧围绕执法司法突出问题、围绕顽瘴痼疾专项整治、围绕检察办案核心业务数据提升，对我县2018年以来审判机关、侦查机关、司法行政机关办理的相关案件进行法律监督专项检查，以“三个导向”推动专项监督检查工作走深走实。共检查各类案件合计35022件，发现存在问题案件118件，并通过个案跟踪监督、立案监督、纠正违法通知书、检察建议书等方式进行监督，相关问题案件已全部整改到位，收到了良好的法律效果和社会效果。

一是坚持责任导向抓组织建设。教育整顿以来，我院坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务来抓。成立由党组书记、检察长沈阳任组长的教育整顿领导小组，同时作为法律监督专项工作第一责任人对全过程负责。同步成立由各业务分管副检察长牵头的专项工作小组，针对刑事、民事、刑罚执行三大监督领域，细化法律监督措施，确保法律监督工作有序推进。

二是坚持问题导向抓案件监督。在监督过程中，坚持实体与程序并重的原则，对案件事实的认定、证据采信、法律适用、办案效果和办案程序等实行全面全程评查，并重点核查公安机关是否存在有案不立、压案不查、有罪不究、法院量刑畸轻、畸重、执法司法不规范、违规违法“减假暂”等情况，逐案评查，综合研判，共发现公安机关有案不立、压案不查、有罪不究、执法不规范等问题案件29件，法院审判、执行不规范等问题案件88件，暂予监外执行问题线索1件，社区矫正对象脱管漏管案件3件，对“减假暂”案件中监督不到位人员进行处理，确保问题清仓见底。

三是坚持效果导向抓整改落实。对发现法院量刑畸轻、畸重等共性问题，依法发出检察建议或启动抗诉程序；针对公安机关有案不立、侦查违法等问题，及时制发《要求说明不立案理由通知书》、《纠正违法通知书》等检察监督文书，提出整改要求。通过上述措施，除刑罚财产刑执行因罪犯无财产，执行不能外，其他问题均依法整改到位。

记者：请问政法队伍教育整顿期间，道县公安机关在统筹教育整顿与公安业务工作，防风险、护稳定方面采取了哪些举措，成效如何？

县人民政府副县长、县公安局局长秦学君：政法队伍教育整顿开展以来，道县公安局按照县教育整顿办和市公安局的统一部署，以务实的态度、整风的精神、刮骨的决心、革命的勇气，扎实推进查纠整改关键环节，取得了教育整顿阶段性明显成效。同时，坚持以教育整顿促进业务工作，用业务成效检验教育整顿“成色”，把教育整顿成果转化为公安工作的强大动力，转化为履职尽责的政治担当，转化为维护社会稳定的实际成效。

一、维护大局稳定，体现政治忠诚。今年是建党100周年大庆，我局时刻紧绷安全稳定这根弦，始终守好公安工作“主阵地”，确保了全县社会政治和治安大局持续安全稳定。一是隐患排查清底数。按照《道县公安局县域警务风险隐患常态化摸排工作方案》要求, 结合“四重并重”清仓行动,紧紧围绕4大突出风险隐患类别,开展风险隐患大梳理、大排查，彻底澄清了风险隐患底数。二是重点管控保安全。按照“属地管理、源头控制、分级管控”原则,对各类重点人员、重点物品、重点场所等逐人、逐项、逐个落实管控措施,最大限度将风险隐患管控在源头，确保绝对安全。三是巡逻防控护秩序。落实公安武警联勤巡逻,派出所民警、农村辅警全面参与街面巡防、交警部门全员上路机制,严格落实“1、3、5” 快反机制要求，全面加强社会面巡逻防控,最大限度震慑犯罪,切实提升见警率、管事率和人民群众安全感。由于巡逻防控有力，今年6月份全县刑事案件发案率较去年同比下降33.3%。四是纪律严明强保障。严格落实24小时领导带班值班制度，全体民警职工辅警取消休假，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，以敢打善拼、无私奉献的精神，忠于职守，克服困难，忘我工作，出色地完成了各项任务，体现了道县公安的优良作风。

二、打击突出犯罪，展示责任担当。聚焦公安主责主业，将打击违法犯罪，特别是道县五类跨区域突出犯罪作为队伍铸魂扬威的主抓手。今年以来，共破获刑事案件138起,刑事拘留犯罪嫌疑人407名，行政拘留违法人员404人，其中侦破五类跨区域突出犯罪案件107起，刑拘五类跨区域犯罪嫌疑人144名。一是反电诈不遗余力。全力以赴守护人民群众的“钱袋子”。共刑拘电信网络诈骗犯罪嫌疑人104人，刑拘涉嫌偷越国（边）境犯罪嫌疑人17人，打掉电信网络诈骗犯罪团伙3个。二是打假币全力以赴。对假币犯罪零容忍，5月份以来，对假币犯罪突出的乡镇村实行定点清查，收到良好社会效果。6月份集中收网1个制贩假币团伙，抓获犯罪嫌疑人17人。三是抓禁毒有的放矢。打好禁毒人民战争，今年以来共刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人20人，查处吸毒人员17人。四是打现行立竿见影。对盗抢骗、黄赌毒等现行发案，坚持重拳出击、露头就打，全力保护人民群众生命和财产安全。共破获盗抢骗刑事案件72起，刑拘116人；破获黄赌毒刑事案件22起，刑拘35人。

下一步，道县公安局将持续打好教育整顿攻坚战，全力抓好教育整顿建章立制和“回头看”工作，从优从实深化“我为群众办实事”活动，以教育整顿的新成效为全县经济社会高质量发展贡献“公安力量”。

记者：教育整顿中，道县司法局在提升人民群众法治获得感、满意度方面有什么举措？有哪些成效？

县司法局党组成员、副局长张小春：政法队伍教育整顿开展以来，道县司法局以人民为中心，充分发挥司法行政各项职能，坚持提升公共法律服务质效，多措并举提升人民群众法治获得感、满意度。我们的主要做法是：

一、精准发力，推出便民利民措施。聚焦人民群众的难点、痛点、堵点问题，精准发力，推出18条便民利民措施，用心办实事、倾力解难题；实行法律援助经济困难证明承诺制；对全县各单位证明事项进行了全面清理，明确37项证明事项实行告知承诺制；全面完成行政复议体制改革，集中行使行政复议职能；全面推行首问责任制、限时办结制度、一次性告知制度、AB岗工作制、行政效能投诉制度、失职追究制度等优质服务常态化管理措施，切实提高干部职工为民服务意识。

二、打造品牌，深入推进法治宣传教育。积极打造道县特色的青少年法治教育品牌，在全县开展“与法同行，不负韶华”法治进校园活动，为全县82所学校选聘126名业务能力强、法治素养高的公职人员担任法治副校长、法治辅导员，送法进校园85场次，受教育师生10万余人，学法、知法、守法、普法成为校园新风尚。以全县农村法治宣传教育月为契机，先后开展“加强法治乡村建设，护航全面推进乡村振兴”基层行主题活动23场次，免费印发法治宣传读本3万册，法治宣传手提袋1万个。

三、大力推进矛盾纠纷化解。组织开展人民调解专题培训，不断提升人民调解员的能力水平，组织各级人民调解组织开展“湖南省司法行政基层工作管理系统”培训；完成对全县369名村(社区)党组织书记和人民调解员人民调解知识培训；组织开展“调解能手大比武”活动，重点推动“三助”行动，即调纠纷助春耕备耕、化矛盾助民企发展、解民忧助社会和谐。3月份以来，全县各级人民调解组织调处矛盾纠纷750件，其中司法所直接参与调处178件，调处重大疑难纠纷68件，维护了社会和谐稳定。

四、优化服务，切实推动公证法援提质。开展“法援惠民生，为民办实事”活动，实行法律援助“一件事情一次办”，实现应援尽援、应援优援，农民工讨薪全覆盖，3月以来，共办理法律援助案件99件，涉及农民工案件19件，成功为14名农民工讨回工资4万元。道县公证处推出公证服务“减证便民”措施，制作办证所需材料清单、缩减办事时限、为行动有困难的老、弱、病、残等群众提供上门办证服务、为经济困难的群众减免公证费用，努力让群众感受到温暖关爱、得到实惠。3月以来道县公证处共办理公证145件，上门办理公证8件，为困难群众减免公证费用16180元。

五、服务大局，全面推开行政执法监督。开展提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动，积极开展优化营商环境工作；全面推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，规范乡镇（街道）综合行政执法行为，提高基层依法治理能力，服务农村经济发展。4月26日，联合县城管局为130余名城管行政执法人员开展城管执法业务培训，切实提高城管行政执法水平，有效防范行政执法风险。

来源：道县融媒体中心

作者：盘林 熊纯车

编辑：李 军

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